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聚焦2017中央政法工作会议:提升人民群众安全感三大关键词

时间:2017/01/18  浏览次数:961  来源:新华网

新华网北京1月14日电(记者 卢俊宇)记者从中央政法工作会议获悉,去年我国创新立体化社会治安防控体系,防范化解重点人群、重点领域安全风险,先后确保了纪念抗战胜利70周年和上海亚信峰会、南京青奥会、北京APEC会议、G20杭州峰会等一系列重大活动顺利进行,成功维护了社会大局持续稳定。另外,据统计,2016年1月至11月,全国严重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%,命案下降30%,人民群众安全感进一步提高。那么这一切成效背后的关键在哪里?

  加强“三预” 有效应对各类矛盾风险

  当今世界已进入风险社会,如何及时发现、有效应对矛盾风险,是目前面临的重大课题。近年来,各地探索建立社会稳定指数信息系统,通过运用大数据等技术进行综合分析、研判,努力实现对各类矛盾风险的预测预警预防。

  山东建立的金融风险防控预警平台,在资产端和资金端开展实时监测,推动建立立体化、社会化、信息化监测预警体系,提高对金融风险发现、防范、处置水平。

  重庆、四川等地运用大数据对社会矛盾进行研判、预警,建立健全社会矛盾常态化排查发现机制。对排查发现的社会矛盾,按照属地管理、谁主管谁负责、谁经营谁负责原则,逐一落实工作责任,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。

  中央政法工作会议指出,虽然目前各地都在积极运用信息化手段、大数据技术开展风险研判预警,但仅有数据、技术是不够的,关键要加强人机结合,深入研究各种案件演变规律,及时将其特点植入数据研判模型和基础管控标准,并在实战中不断检验、评估、完善,增强防控工作精确性、时效性。

  坚持把改革作为破解政法工作难题的根本出路

  近年来,很多地方善于运用改革办法破解难题。江苏通过建立专业化办案团队,广东通过完善政府购买公共服务机制,吉林通过建设电子法院,贵州通过建设智能审判辅助系统自动处理审判事务……

  实践证明,只要开动脑筋、积极探索,坚持把改革作为根本出路,一切问题都可以破解。

  今年是全面深化司法体制改革的决战之年。两年多来,司法责任制改革蹄疾步稳,成效逐渐显现。各项改革政策已基本到位。

  会议指出,接下来关键是要抓好贯彻执行,防止变味走样。对入额法官检察官,要把该放的权力放到位,该担的责任担起来,切实保障他们在办案中的主体地位,真正实现谁办案谁负责。对只拿待遇不愿尽责、担当不够不敢担责、能力不足不能负责的,要建立员额退出机制。

  以审判为中心的刑事诉讼制度改革,涉及政法各单位、刑事诉讼各环节,是一项牵一发而动全身的综合性改革。贵州省法院运用大数据技术,探索把统一适用的证据标准嵌入数据化办案程序中,为实现证明标准统一适用提供技术、程序保障。

  会议要求,中央政法单位组织工作专班,按照先易后难原则,对量大面广的刑事案件证明标准进行集中攻关,形成操作性强、可数据化的统一标准,为运用大数据技术推动改革落地奠定基础。

  运用现代化科技手段 打造智能化安保工作模式

  随着移动互联网、物联网及大数据、云计算、人工智能发展,现代科技颠覆了传统犯罪形态,各类犯罪加速向网上蔓延。据统计,我国网络犯罪已占犯罪总数的1/3,并以每年30%以上速度增长。针对这些新趋势新特点,各地探索建立科学指挥、合成作战、分类打击、技术支撑的新机制,提高防范打击新型犯罪的能力和水平。

  广东、宁夏银川等地对流动人口犯罪实行“二维码”管理模式、建设人脸识别视频门禁系统的做法,结合实有人口、实有房屋管理攻坚行动,探索以出租房屋为重点的流动人口管理新模式。

  目前,地铁等轨道交通客流量大、通行快,安全风险高。北京、上海、武汉等地探索运用自动识别技术,提高安检自动化、精细化、快捷化水平,同时,加强安全宣传教育,完善应急疏散、处置预案,严防发生重大公共安全事件。

  中央政法工作会议指出,今后要加强网络技术手段研发建设,善于运用大数据关联犯罪嫌疑人行为轨迹,创新网上网下一体化打防管控模式。


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